La protecció de les minories ètniques a Eslovènia i la Carta Europea de les Llengües Regionals o Minoritàries

Resum

La Constitució i la legislació eslovenes estableixen una àmplia protecció per a les anomenades comunitats autòctones o minories ètniques «històriques» d'Eslovènia (italians i hongaresos). També es garanteixen alguns drets a la comunitat gitana, però no a les anomenades minories «noves», formades sobretot per membres d'altres nacions de l'antiga Iugoslàvia (croats, serbis, bosnis), ni a la comunitat de parla alemanya. La protecció de les minories hongaresa i italiana es veu reforçada per tractats internacionals amb Hongria i Itàlia. El model eslovè de protecció d'aquestes minories parteix del concepte de territori ètnicament mixt i el sistema de drets col·lectius que l'Estat atorga independentment del percentatge o de la força numèrica de les minories (de fet, d'acord amb el cens del 1991, 9.240 persones van declarar que la seva llengua materna era l'hongarès i 4.009 l'italià). La legislació presta una atenció especial al dret a l'ensenyament en hongarès i italià, garanteix l'ús dels símbols nacionals de les minories i preveu la participació política de les comunitats hongaresa i italiana tant a escala naciona com local mitjançant un sistema de doble vot que garanteix la representació de la comunitat ètnica. Pel que fa específicament a les llengües, Eslovènia segueix de prop el que estableix la Carta Europea de les Llengües Regionals o Minoritàries, tractat que va ratificar el 2000. Les escoles dels territoris mixtos amb presència d'hongaresos segueixen un sistema bilingüe, mentre que en la comunitat italiana s'ha desenvolupat un sistema escolar monolingüe que inclou l'estudi de l'eslovè. La feble demografia impedeix l'ensenyament terciari en les llengües minoritàries, però hi ha convenis que faciliten els estudis superiors en universitats italianes o hongareses. Els membres de les minories lingüístiques també tenen garantit l'ús de les seves llengües en l'Administració, en els procediments judicials, en els documents d'identificació personal, en els mitjans de comunicació escrits i audiovisuals, i en activitats culturals i econòmiques. La legislació que regula l'ús de l'italià i l'hongarès a Eslovènia sembla suficient, tot i que la protecció de les minories ètniques no hagi millorat substancialment a partir de la independènci del país. D'altra banda, hi ha una part de la legislació de protecció lingüística que no s'acompleix del tot i els membres de les minories "particularment els italians" troben que no se'ls presta prou atenció.