Reflexions sobre la participació del ciutadà en les funcions administratives dins el sistema constitucional espanyol

Resum

L'article analitza sintèticament la pràctica de la participació del ciutadà en les funcions administratives que ha tingut lloc a Espanya durant els trenta anys d'experiència constitucional. Repassa les diverses modalitats de participació reconegudes en els texts normatius, fins i tot constitucionals i estatutaris, i assenyala a grans trets com s'han desenvolupat en la realitat. El resultat apunta a un model de participació controlat i dirigit des del poder polític, cada vegada més concentrat, que afavoreix els anomenats agents socials i algunes associacions i entitats representatives d'interessos o als seus dirigents, però que deixa molt a desitjar des del punt de vista de la participació real i efectiva del ciutadà del carrer. S'hi uneix una pràctica propagandística i esbiaixada de la informació que es transmet a la ciutadania des dels governs i administracions públiques, i un dèficit de garanties de la informació lliure i veraç. Finalment, s'assenyalen algunes propostes per corregir la tendència observada, des de l'escepticisme del predomini gairebé absolut dels partits polítics en la nostra vida institucional.