El fracàs del projecte de Constitució xilena de 2022: el doble desajustament entre l’agenda social i l’agenda de la convenció

Albert Noguera Fernández

Resum


Després de dotze mesos de treball, la Convenció Constitucional xilena va presentar un Projecte de Constitució que va ser sotmès a plebiscit per a la ratificació popular el 4 de setembre de 2022. La nova Constitució que havia de substituir el vell text de Pinochet de 1980, amb les seves successives reformes, no va poder, no obstant, entrar en vigència després de rebre el rebuig del 61,86 % de vots. Però quines són les causes que van fer que el text redactat per una Convenció constituïda originàriament amb un fort suport popular fos, finalment, rebutjat pels ciutadans? Si bé existeixen diferents factors de naturalesa diversa que al llarg dels mesos de treball van anar deslegitimant la Convenció i en els quals aquest text no es pot aturar, el present article se centrarà en l’anàlisi del que considera un dels diferents motius que van provocar el rebuig popular al Projecte de Constitució: un doble desajustament entre l’agenda social i l’agenda de la convenció.

Paraules clau


Xile; procés constituent; Convenció Constitucional; garantisme; Constitució xilena; dret constitucional

Cites


Aragón, Manuel. (1981). La sentencia del Tribunal Constitucional sobre leyes relativas al régimen local, anteriores a la Constitución. Revista Española de Derecho Constitucional, 1, 185-206.

Atria, Fernando. (2014). Derechos sociales y educación: un nuevo paradigma de lo público. LOM.

Atria, Fernando. (2015). La Constitución tramposa. LOM.

Atria, Fernando. (2016). La forma del derecho. Marcial Pons.

Atria, Fernando, Salgado, Constanza, y Wilenmann, Javier. (2017). Democracia y neutralización. Origen, desarrollo y solución de la crisis constitucional. LOM.

Aurenque, Diana. (2022, 5 de septiembre). En Chile fracasó el maximalismo progresista. El País.

Barcellona, Pietro, y Cotturri, Giuseppe. (2009). El Estado y los juristas. Ediciones Coyoacán.

Bassa, Jaime, Ferrada, Juan Carlos, y Viera, Christian (eds.). (2019). La Constitución que queremos. Propuestas para un momento de crisis constituyente. LOM.

Bickel, Alexander M. (1962). The least dangerous branch: The Supreme Court at the bar of politics. Yale University Press.

Carbonell, Miguel. (2005). La garantía de los derechos sociales en la teoría de Luigi Ferrajoli. En Miguel Carbonell (ed.), Garantismo. Estudios sobre el pensamiento jurídico de Luigi Ferrajoli (pp. 171-210). Trotta.

CEP (2022). Encuesta CEP 88, Centro de Estudios Públicos.

De la Torre Rangel, Jesús Antonio. (2006). El derecho como arma de liberación en América Latina. Sociología jurídica y uso alternativo del derecho. CENEJUS/Facultad de Derecho de la UASLP.

De Sousa Santos, Boaventura. (2009). Sociología jurídica crítica. Para un nuevo sentido común en el derecho. Trotta.

Farías Antognini, Ana. (2019). Políticas sociales en Chile. Trayectoria de inequidades y desigualdades en distribución de bienes y servicios. Universidad Alberto Hurtado.

Ferrajoli, Luigi. (2000). El garantismo y la filosofía del derecho. Universidad Externado de Colombia.

Ferrajoli, Luigi. (2004). Derecho y razón. Teoría del garantismo penal. Trotta.

Ferrajoli, Luigi. (2014). La democracia a través de los derechos. El constitucionalismo garantista como modelo teórico y como proyecto político. Trotta.

Fioravanti, Maurizio. (2009). Per una storia della legge fondamantale in Italia: dallo Statuto alla Costituzione. En Maurizio Fioravanti (ed.), Il valore della Costituzione. L’esperienza della democracia republicana (pp. 3-40). Laterza.

Foxley, Alejandro. (1982). Experimentos neoliberales en América Latina. Colección Estudios Cieplan, 7.

Franco, Rolando, León, Arturo, y Atria, Raúl. (2007). Estratificación y movilidad social en América Latina. LOM.

French-Davies, Ricardo. (2008). Entre el neoliberalismo y el crecimiento con equidad. Tres décadas de política económica en Chile. CEPAL, LOM.

Fuentes, Claudio. (2021). La transición inacabada. El proceso político chileno 1990-2020. Catalonia.

García Amado, Juan Antonio. (2007). Derechos y pretextos. En Miguel Carbonell (ed.), Teoría del neoconstitucionalismo (pp. 237-264). Trotta-IIJ/UNAM.

Gargarella, Roberto. (2013). Injertar derechos sociales en Constituciones hostiles a ellos. Papeles de Relaciones Ecosociales y Cambio Global, 122, 37-57.

Haindl, Erik. (2007). Chile y su desarrollo económico en el siglo XX. Andrés Bello.

Hampshire, Stuart. (1989). Innocence and Experience. Harvard University Press.

Hayon, Alejandra. (2022, 6 de septiembre). Chile: la Constitución más progresista de la región que no fue y la victoria del Rechazo. Página 12.

Heller, Hermann. (1942). Teoría del Estado. Fondo de Cultura Económica de España.

Lambert, Edouard. (1921). Le gouvernement des juges. L.G.D.J.

Latinobarómetro. (2020). Informe Chile. PNUD.

Latinobarómetro (2021). Informe América Latina. PNUD.

Lenta, Patrick. (2004). Democracy, rights disagreements and judicial review. South African Journal on Human Rights, 20(1), 1-31. https://doi.org/10.1080/19962126.2004.11864807

Loewenstein, Karl. (1986). Teoría de la Constitución. Ariel.

Martuccelli, Danilo. (2021). El estallido social en clave latinoamericana. LOM.

Mesa Lago, Carmelo. (2000). Desarrollo social, reforma del Estado y de la seguridad social, al umbral del siglo XXI. Serie Políticas Sociales, 36, CEPAL.

Morales, Teresa, Serrano, Alfredo, y Montero, Alberto. (2008). Organización económica del estado en la nueva constitución política del Estado. Enlace.

Noguera, Albert. (2009a). El constitucionalismo de los derechos: apuntes sobre la nueva Constitución ecuatoriana de 2008, Revista Vasca de Administración Pública, 83, 117-148.

Noguera, Albert. (2009b). ¿Independencia o control? Los derechos sociales y los esfuerzos del ejecutivo por el control de la corte constitucional en Colombia, Revista de Estudios Políticos, 143, 129-161.

Noguera, Albert. (2017). El sujeto constituyente. Entre lo viejo y lo nuevo. Trotta.

Noguera, Albert. (2022). ¿Qué ha pasado en Chile? Lecciones de un proceso constituyente fallido. Boletín del Grupo de Trabajo Crítica jurídica y conflictos sociopolíticos, 14, CLACSO.

Palma, Tamy. (2018, 8 de diciembre). Encuesta CEP: solo 6% de las mujeres apoya el aborto sin restricciones. La Tercera.

Pérez, Marta. (2022, 10 de septiembre). Chile: ¿un país demasiado conservador para una Constitución progresista?, Ara.

Rodotà, Stefano. (2014). El derecho a tener derechos. Trotta.

Rosa De Andrade, Lédio. (1998). O que é direito alternativo?. Obra Jurídica.

Ruiz Miguel, Alfonso. (2013). Ferrajoli y la democracia. Anuario de Filosofía del Derecho, 29, 193-213.

Sanza, Alba. (2022, 5 de septiembre). Chile rechaza la Constitución más progresista del mundo. Atalayar.

Thayer, James. (2013). Origen y alcance de la doctrina estadounidense del derecho constitucional. Contextos, 6.

Tigar, Michael E., y Levy, Madeleine R. (1978). El Derecho y el ascenso del Capitalismo. Siglo XXI.

Torche, Arístides. (2000). Pobreza, necesidades básicas y desigualdad. En Felipe Larraín y Rodrigo Vergara (ed.), La transformación económica de Chile (pp. 544-603). Centro de Estudios Políticos.

Tuori, Kaarlo. (1998). Positivismo crítico y derecho moderno. Fontamara.

Tushnet, Mark. (2003). Forms of judicial review as expressions of constitutional patriotism. Law and Philosophy, 22(3-4), 353-379.

Waldron, Jeremy. (1999). Law and disagreement. Clarendon Press.

Waldron, Jeremy. (2006). The core of the case against judicial review. The Yale Law Journal, 115(6), 1346-1406.

UAH-Criteria (2022). Chile dice. Una radiografía de la sociedad chilena de cara a un nuevo proceso constitucional, UAH-Criteria.

Walzer, Michael. (1981). Philosophy and democracy. Political Theory, 9(3), 379-399.

Zúñiga, Francisco, y Cárcamo, Roberto. (2015). ¿Inconstitucionalidad de normas constitucionales?: un caso de constitucionalismo abusivo. Revista Derecho Público Iberoamericano, 7, 219-237.

Zurn, Christopher F. (2007). Deliverative democracy and the institutions of judicial review. Cambridge University Press.




DOI: http://dx.doi.org/10.58992/rcdp.i67.2023.4018



 Reconeixement - NoComercial - SenseObraDerivada (by-nc-nd): No es permet un ús comercial de l'obra original ni la generació d'obres derivades.