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Un gir més cap a la centralització i la uniformitat. Governança i reformes del sector públic en el Pla de recuperació i resiliència italià
Resum
Aquest article examina la implementació del Pla de recuperació per a Europa (Recovery and Resilience Plan, RRP) a Itàlia. Mitjançant l’anàlisi i la discussió sobre la governança del pla i de l’agenda de reformes que estableix, es proposa determinar-ne el rerefons polític i constitucional des del punt de vista de les autoritats regionals i locals. L’autor sosté que la lògica i la inspiració política d’aquest pla responen a una trajectòria més llarga de la direcció política del poder executiu, que es tradueix en deixar al marge les competències parlamentàries i les transferides. En concret, es detecten quatre factors que justifiquen aquesta afirmació: l’hegemonia del primer ministre en la governança d’aquest pla; una injecció considerable de coneixements tècnics/burocràtics en el Consell de Ministres; l’intent de rearticular l’anomenada governança multinivell entorn d’aquesta hegemonia, tot recorrent a la uniformitat i la concentració en el procés d’implementació, i l’adhesió a una ideologia de nova gestió pública (NGP).
Paraules clau
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DOI: http://dx.doi.org/10.2436/rcdp.i63.2021.3723
