Envia per correu aquest article 
Amaga
Mostra-ho tot
La consulta popular a la llum de la jurisprudència del Tribunal Constitucional
Resum
El concepte de consulta popular ha passat inadvertit tradicionalment en el nostre ordenament jurídic constitucional, sempre a l'ombra i en contraposició amb el concepte de referèndum. L'objecte d'aquest estudi abordarà, per una banda, el punt de partida constitucional del concepte de consulta popular: és l'article 149.1.32 de la Constitució espanyola la porta oberta a la consulta popular?; i, de l'altra, analitzarà l'evolució jurisprudencial del Tribunal
Constitucional sobre el concepte de consulta popular i, d'aquesta manera, es coneixerà quin lloc ocupa la consulta popular dins del nostre ordenament. Així mateix, es posa de manifest la nova incorporació d'un instrument autonòmic de participació al que ens referim com a consulta ciutadana. Tot i no entrar en el fons de la qüestió, l'existència d'aquest mecanisme ens porta a qüestionar la distinció entre referèndum i consulta popular, duta a terme fins ara per part de l'intèrpret suprem de la Constitució.
Paraules clau
Cites
Aguado Renedo, César. (2011). El referéndum autonómico. En Francisco Javier Matía (coord.), Pluralidad de ciudadanías, nuevos derechos y participación democrática (p. 389-419). Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Aguiar de Luque, Luis. (2000). Democracia directa e instituciones de democracia directa en el ordenamiento constitucional español. En Gumersindo Trujillo, Luis López y Pedro González-Trevijano (dirs.). La experiencia constitucional (p. 67-96). Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Bossacoma i Busquets, Pau. (2012). Competències de la Generalitat de Catalunya sobre regulació i convocatòria de consultes populars. Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, 15, 241-286.
Carrasco Duran, Manuel. (2013). Referéndum versus consulta. Revista de Estudios Políticos, 160, 13-41.
Castellà Andreu, Josep M. (2001). Derechos constitucionales de participación política en la Administración pública (Un estudio del artículo 105 de la Constitución). Barcelona: CEDECS.
Castellà Andreu, Josep M. (2010). La competencia en materia de consultas populares por la vía de referéndum en la sentencia 31/2010 sobre el Estatuto de Autonomía de Cataluña. Revista Catalana de Dret Públic, Especial Sentencia 31/2010 del Tribunal Constitucional, sobre el Estatuto de autonomía de Cataluña de 2006, 306-313.
Castellà Andreu, Josep M. (2012). Estatutos reformados y participación ciudadana: de la ampliación de contenidos a las restricciones del Tribunal Constitucional. En Antonio Torres (hom.), Constitución y democracia: ayer y hoy: libro homenaje a Antonio Torres del Moral. Madrid: Universitas.
Castellà Andreu, Josep M. (2013a). Consultas populares no referendarias en Cataluña. ¿Es admisible constitucionalmente un tertium genus entre referéndum e instituciones de participación ciudadana? Revista Aragonesa de Administración Pública, Monográfico XIV, 121-155.
Castellà Andreu, Josep M. (2013b). Democracia participativa en las instituciones representativas: apertura del parlamento a la sociedad. Cuadernos Manuel Giménez Abad, 5, 202-213.
Castellà Andreu, Josep M. (2014a). El derecho a decidir, secesión y formas de democracia: un diálogo constitucional entre Italia y España. En Mercè Corretja (coord.) y Laura Capuccio (ed.), El derecho a decidir: un diálogo italo-catalán. Barcelona: Institut d’Estudis Autonòmics.
Castellà Andreu, Josep M. (2014b). El problemático encaje constitucional del “derecho a decidir” de Cataluña y sus vías de ejercicio. Secessione senza Costituzione, Percorsi costituzionali, 3, 807-830.
Castellà Andreu, Josep M. (2014c). La secesión catalana, entre la política y el derecho. Anuario Facultad de Derecho. Universidad de Alcalá, 7, 229-240.
Castellà Andreu, Josep M. (2014d). Secesión y referéndum sobre el “derecho a decidir” en Cataluña. Una aproximación desde el derecho constitucional. En Joan Oliver, María Ballester, Vicente Juan Calafell y Alberto Oehling (coords.), El futuro territorial del Estado español. ¿Centralización, autonomía, federalismo o secesión? Valencia: Tirant lo Blanch.
Castellà Andreu, Josep M. (2016). Tribunal Constitucional y proceso secesionista catalán: respuestas jurídicoconstitucionales a un conflicto político-constitucional. Teoría y Realidad Constitucional, 37, 561-592.
Castellà, Andreu, Josep M. (2018). Sobre el encaje constitucional del pretendido referéndum de secesión en Cataluña. En Carlos Garrido y Eva Sáenz, La funcionalidad del referéndum en la democracia representativa (p. 129-152). Valencia: Tirant lo Blanch,.
Corcuera Atienza, Javier. (2009). Soberanía y autonomía. Los límites del “derecho a decidir”. Comentario de la STC 103/2008. Revista Española de Derecho Constitucional, 86, 303-341.
Cuesta López, Víctor. (1 de diciembre de 2014). La (in)equívoca pregunta directa sobre las prospecciones petrolíferas. [Entrada de blog]. RCDP blog.
Expósito Gómez, Enriqueta. (2013). Participación ciudadana en el gobierno local. Un análisis desde la perspectiva normativa. Revista Aragonesa de Administración Pública, extra 14, 361-401.
Ibáñez Macías, Antonio. (2013). Los referendos regional y local en el Estado autonómico. Sus bases y límites constitucionales. Revista Vasca de Administración Pública, 97, 97-138.
Lasagabaster Herrarte, Iñaki. (2008). Consulta o referéndum. Bilbao: LETE Argitaletxea.
López Basaguren, Alberto. (2009). Sobre referéndum y comunidades autónomas. La ley vasca de la “consulta” ante el Tribunal Constitucional (Consideraciones con motivo de la STC 103/2008). Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, 9, 202-240.
Martín Núñez, Esther. (2010). Comentario a la sentencia sobre el Estatuto. Competencia en materia de consultas populares (art. 122). Revista Catalana de Dret Públic, Especial Sentencia 31/2010 del Tribunal Constitucional, sobre el Estatuto de autonomía de Cataluña de 2006, 316-321.
Martín Núñez, Esther. (2012). El referéndum y las consultas populares en las comunidades autónomas y municipios. Revista Vasca de Administración Pública, 94, 95-131.
Pérez Alberdi, M.ª Reyes. (2015). La admisibilidad constitucional de un referéndum autonómico con base en la competencia estatutaria sobre consultas populares. Revista Española de Derecho Constitucional, 104, 101-132.
Pérez Alberdi, M.ª Reyes. (2017). El modelo autonómico de democracia participativa: la situación a partir de la aprobación de los nuevos estatutos de autonomía. Oñati Social-Legal Series, 7 (5), 1058-1081.
Pérez Sola, Nicolás. (2009). La competencia exclusiva de las comunidades autónomas en materia de consultas populares. Teoría y Realidad Constitucional, 24, 433-454.
Presno Linera, Miguel Ángel. (2012). La participación ciudadana en el procedimiento legislativo como parte de la esencia y valor de la democracia. Asamblea: revista parlamentaria de la Asamblea de Madrid, 27, 85-120.
Ridao Martín, Joan. (2014). El dret a decidir. La consulta sobre el futur polític de Catalunya. Barcelona: Generalitat de Catalunya.
Ridao Martín, Joan. (2015). La oscilante doctrina del Tribunal Constitucional sobre la definición de las consultas populares por vía de referéndum. Una revisión crítica a través de cuatro sentencias. Estudios de Deusto, 63(1), 359-385.
Tajadura, Javier. (2009). Referéndum en el País Vasco. Teoría y Realidad Constitucional, 23, 363-385.
Tornos Mas, Joaquín. (2014). El problema catalán: una solución razonable. El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 42, 44-53.
Torres del Moral, Antonio. (1986). La participación política a través de las instituciones de democracia directa. En Estudi General de Lleida, Facultat de Dret, La participación. Anuari de la Facultat de Dret. PPU.
Tur Ausina, Rosario. (2012). Participación ciudadana y evolución hacia la democracia identitaria. Análisis al hilo de la última oleada de reformas estatutarias. En Vicente Garrido (coord.), La Solidaridad en el Estado Autonómico (p. 119-148). Valencia: Fundación Profesor Manuel Broseta.
DOI: http://dx.doi.org/10.2436/rcdp.i61.2020.3489
